IN VIRTÙ DELL’AUTORITÀ CONFERITAMI IN QUALITÀ DI PRESIDENTE…… da AZIONI PRESIDENZIALI
DARE PRIORITÀ AL COMBATTENTE NEGLI APPALTI PER LA DIFESA
7 gennaio 2026
In virtù dell’autorità conferitami in qualità di Presidente dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti d’America, si ordina con la presente:
Sezione 1. Scopo . In qualità di Capo dell’Esecutivo e Comandante in Capo, mi impegno a garantire che l’esercito degli Stati Uniti disponga delle capacità di combattimento più letali al mondo. La nostra Nazione può vivere in pace solo se manteniamo la forza. Le prestazioni della base industriale della difesa americana sono fondamentali per questa capacità. Dopo anni di priorità sbagliate, i tradizionali appaltatori della difesa sono stati incentivati a dare priorità ai rendimenti degli investitori rispetto ai combattenti della Nazione.
Sebbene gli Stati Uniti producano il miglior equipaggiamento militare al mondo, non ne produciamo in quantità sufficiente e con la rapidità necessaria a soddisfare le esigenze delle nostre forze armate e dei nostri partner. Di conseguenza, in questi tempi difficili, è fondamentale che i nostri appaltatori della difesa siano tenuti a rispettare i più elevati standard volti a garantire il progresso degli interessi nazionali fondamentali, anche per quanto riguarda la tempestività e la qualità dei prodotti per la difesa che consegnano.
Sebbene alcuni appaltatori abbiano effettuato investimenti critici per aumentare la capacità produttiva e siano stati attenti agli interessi vitali della nostra nazione, molti altri non lo hanno fatto. Molti grandi appaltatori, pur ottenendo risultati inferiori ai contratti esistenti, perseguono contratti più nuovi e più redditizi, riacquisti di azioni proprie e dividendi eccessivi agli azionisti, a scapito della capacità produttiva, dell’innovazione e della puntualità nelle consegne.
Con effetto immediato, non è loro consentito in alcun modo, forma o modo di pagare dividendi o riacquistare azioni, finché non saranno in grado di produrre un prodotto superiore, nei tempi e nel budget previsti.
Ogni azienda della nostra economia ha il diritto di trarre profitto da investimenti oculati e duro lavoro, ma la base industriale della difesa americana ha anche la responsabilità di garantire che i combattenti americani dispongano delle migliori attrezzature e armi possibili. Questi due obiettivi non si escludono a vicenda.
Sezione 2. Politica . La politica del governo degli Stati Uniti è quella di accelerare gli appalti per la difesa e rivitalizzare la base industriale della difesa per mantenere la pace attraverso la forza. Per raggiungere questo obiettivo, gli Stati Uniti non consentiranno più ai fornitori della difesa di perseguire ostinatamente i profitti degli investitori a scapito della capacità e della prontezza operativa dei combattenti. I principali fornitori della difesa non effettueranno più riacquisti di azioni proprie né distribuiranno dividendi a scapito dell’accelerazione degli appalti e dell’aumento della capacità produttiva.
Art . 3. Revisione . (a) Entro 30 giorni dalla data del presente ordine, e in modo continuativo successivamente, il Segretario alla Guerra (Segretario) identificherà tutti gli appaltatori della difesa per armi, forniture ed equipaggiamenti critici che non stanno rispettando i propri contratti, non investono il proprio capitale nella necessaria capacità produttiva, non danno sufficiente priorità ai contratti del Governo degli Stati Uniti o la cui velocità di produzione è insufficiente secondo quanto stabilito dal Segretario, e che, durante il periodo di scarsa performance o insufficiente priorità, investimento o velocità di produzione, hanno effettuato riacquisti di azioni proprie o distribuzioni aziendali. Se un appaltatore viene identificato come tale, il Segretario gli fornirà una notifica che descriva la natura della scarsa performance o dell’insufficiente priorità, investimento o velocità di produzione. Il Segretario si impegnerà quindi, se necessario, con l’appaltatore interessato per risolvere i problemi identificati in tale notifica, incluso, ove consentito dalla legge applicabile, offrendo all’appaltatore l’opportunità di presentare un piano di risanamento approvato dal suo consiglio di amministrazione per la revisione da parte del Segretario, durante il periodo di 15 giorni successivo alla notifica.
(b) Per i contraenti che sono già stati identificati e studiati dal Segretario alla data del presente ordine, nel modo descritto nel paragrafo (a) di questa sezione, potrebbe non essere richiesta un’ulteriore revisione come descritto nel paragrafo (a) di questa sezione, come determinato dal Segretario.
Sec . 4. Applicazione . (a) In ogni caso in cui il piano di rimedio dell’appaltatore sia insufficiente secondo quanto stabilito dal Segretario, o l’appaltatore e il Segretario non siano in grado di risolvere la controversia relativa alle prestazioni insufficienti entro il periodo di negoziazione di 15 giorni pertinente, il Segretario può avviare azioni immediate per garantire rimedi per il Segretario che accelereranno la produzione, daranno priorità all’esercito degli Stati Uniti e riporteranno l’appaltatore a prestazioni, investimenti, priorità e produzione sufficienti, nella misura massima consentita dalla legge, anche attraverso l’uso di qualsiasi accordo volontario dell’appaltatore, azioni di applicazione disponibili ai sensi del Defense Production Act (50 USC 4501 e seguenti ) e qualsiasi meccanismo di applicazione del contratto disponibile all’interno dei Federal Acquisition Regulations e del Defense Federal Acquisition Regulations Supplement. Nel valutare se avviare un’azione coercitiva disponibile, il Segretario, nella misura consentita dalla legge, terrà conto della situazione finanziaria dell’appaltatore della difesa, della fattibilità economica dei programmi pertinenti e dei potenziali benefici reciproci offerti da solide e sostenute opportunità di crescita da parte del governo degli Stati Uniti, abbinate agli investimenti di capitale da parte dell’appaltatore.
(b) Entro 60 giorni dalla data del presente ordine, il Segretario adotterà misure per garantire che qualsiasi futuro contratto con qualsiasi appaltatore della difesa, nuovo o esistente, incluso qualsiasi rinnovo, contenga una clausola che vieti sia il riacquisto di azioni proprie sia le distribuzioni societarie da parte dell’appaltatore durante un periodo di prestazioni insufficienti, inadempienza al contratto dell’appaltatore, insufficiente definizione delle priorità contrattuali, investimenti insufficienti o insufficiente velocità di produzione, come determinato dal Segretario. Inoltre, il Segretario garantirà che tali futuri contratti prevedano che la remunerazione degli incentivi dirigenziali per gli appaltatori non sia legata a parametri finanziari a breve termine, come il flusso di cassa libero o l’utile per azione generato dai riacquisti di azioni proprie, ma sia invece legata alla puntualità delle consegne, all’aumento della produzione e a tutte le agevolazioni necessarie per gli investimenti e i miglioramenti operativi necessari per espandere rapidamente le nostre scorte e capacità negli Stati Uniti. Inoltre, il Segretario dovrà garantire che tali contratti futuri gli consentano, qualora riscontri che un appaltatore ha fornito prestazioni insufficienti, non ha rispettato il contratto dell’appaltatore, ha dato priorità insufficiente al contratto, ha investito in modo insufficiente o ha avuto una velocità di produzione insufficiente, di richiedere che gli stipendi base dei dirigenti dell’appaltatore siano limitati ai livelli attuali, con aumenti consentiti per l’inflazione, in conformità con la legge applicabile, per un periodo di tempo sufficiente a consentire al Segretario di esaminare la parte incentivante della retribuzione dei dirigenti per garantire che sia direttamente, equamente e strettamente collegata ai parametri di cui sopra.
(c) Quando un contraente viene identificato dal Segretario ai sensi della sezione 3 del presente ordine, il Segretario, in consultazione con il Segretario di Stato e il Segretario del Commercio, valuterà se sia opportuno cessare gli sforzi di advocacy in corso o negare nuovi casi di advocacy per i contraenti poco performanti che competono per una vendita militare estera internazionale o una vendita commerciale diretta.
(d) Il Presidente della Securities and Exchange Commission valuterà se adottare regolamenti modificati che disciplinano i riacquisti di azioni ai sensi della Regola 10b-18 che vieterebbero l’uso del porto sicuro pertinente per gli appaltatori della difesa del tipo identificato dal Segretario ai sensi della sezione 3 del presente ordine.
Art . 5. Disposizioni generali . ( a) Nulla nel presente ordine deve essere interpretato in modo da compromettere o altrimenti influenzare:
(i) l’autorità concessa dalla legge a un dipartimento o agenzia esecutiva, o al suo capo; o
(ii) le funzioni del Direttore dell’Ufficio di gestione e bilancio relative alle proposte di bilancio, amministrative o legislative.
(b) Il presente ordine sarà attuato in conformità con la legge applicabile e subordinatamente alla disponibilità di stanziamenti.
(c) Il presente ordine non intende creare e non crea alcun diritto o beneficio, sostanziale o procedurale, esigibile per legge o in equità da alcuna parte nei confronti degli Stati Uniti, dei suoi dipartimenti, agenzie o entità, dei suoi funzionari, dipendenti o agenti, o di qualsiasi altra persona.
(d) I costi per la pubblicazione del presente ordine saranno a carico del Dipartimento della Guerra.
Donald J. Trump
LA CASA BIANCA,
7 gennaio 2026.
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